Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Интерфакс, 31 марта 2010 г.

В ответе за «Хромую лошадь»

620 просмотров

Список обвиняемых по делу о пожаре в «Хромой лошади» пополнился еще двумя фигурантами и может быть продолжен.

***
Вместе с тем трагедия в "Хромой лошади" активизировала работу над законопроектом о противопожарном страховании, который министерство по чрезвычайным ситуациям (МЧС) РФ планирует уже весной внести в правительство. По словам руководителя рабочей группы по противопожарному страхованию Всероссийского союза страховщиков (ВСС), заместителя генерального директора "Ингосстраха" Николая Галушина, концепция законопроекта менялась неоднократно.

Если первоначально МЧС предлагало страховать несколько рисков, в том числе риски ответственности владельца недвижимости, имущественные риски, а также риски ответственности работников, составляющих заключение о противопожарной безопасности, то в настоящее время в документе остался только один риск - ответственности владельца недвижимости.

Кроме того, разработчики законопроекта полностью отказались от идеи распространения его действия на защиту жилья. "Ни владельцы квартир, ни управляющие компании и ТСЖ под действие закона не подпадают", - сказал Галушин.

Теперь разработчики законопроекта сосредоточились на противопожарном страховании мест массового скопления народа. Как отметил руководитель рабочей группы, "даже эта формулировка вызвала множество споров. В итоге было решено использовать определение мест массового скопления, которое используется в Градостроительном Кодексе". Эта категория объектов требует от строителей соблюдения определенного перечня стандартов.

Первоначально авторы законопроекта о противопожарном страховании закладывали возможность установления лимита ответственности для одного страхователя на всех пострадавших в размере 500 млн рублей. "В ходе обсуждения с участием заинтересованных сторон предложенная сумма снизилась до 20 млн рублей, однако эта сумма представляется страховщикам недостаточной. Предварительные расчеты показывают необходимость ее увеличения на порядок", - считает Галушин.

В частности, он привел данные по расходам бюджета в связи с ликвидацией последствий пожара в "Хромой лошади". Местному бюджету было выделено на устранение последствий этого пожара 86 млн рублей, еще 432 млн рублей было выделено на приобретение техники и лекарственных препаратов для пострадавших, 23 млн рублей было направлено из бюджета на компенсации пострадавшим посетителям "Хромой лошади", в том числе 15 млн рублей семьям погибших и 8 млн рублей на лечение пострадавшим. "Этот пример хорошо демонстрирует недостаточность обсуждаемого лимита в 20 млн рублей для покрытия возможного ущерба от подобных событий", - подчеркнул заместитель гендиректора "Ингосстраха".

В настоящее время рабочая группа обсуждает вопрос о тарификации по данному виду страхования. Предполагается, что договор страхования ответственности перед третьими лицами за вред, причиненный пожаром, будет носить публичный характер. Это означает, что страховщики не смогут отказать страхователям в заключение такого договора.

Галушин пояснил, что заключение такого договора будет предваряться страховой экспертизой помещения с точки зрения противопожарной безопасности. "Однако это никоим образом не отменяет необходимости проведения пожарного аудита представителями МЧС. Данный законопроект делает более эффективным контроль за противопожарной безопасностью за счет объединения усилий страховщиков и представителей МЧС, но страховщики не будут брать на себя несвойственные функции и подменять специалистов пожарных служб", - пояснил руководитель рабочей группы по противопожарному страхованию ВСС.

Между тем, директор по науке группы компаний "Городской центр экспертиз" (ГЦЭ) Алексей Исаков акцентирует внимание на том, что по закону пожарный аудит должны проводить независимые эксперты, а не сотрудники МЧС. "Нельзя давать на откуп оценку и проведение аудита чиновникам, - считает собеседник Interfax-Russia.ru. – Тем более что зачастую они даже не имеют понятия о том, что такое пожарный риск. Надо понимать, что только неаффилированный, независимый орган может дать адекватную оценку и посчитать возможный ущерб".

Исаков напомнил, что 1 мая 2009 года вступил в силу Федеральный закон №123 "Технический регламент о требования пожарной безопасности", который, в принципе уже устанавливает исчерпывающий перечень обязательных для выполнения требований пожарной безопасности. Назвав его одним из важных в жизни МЧС, директор по науке ГК ГЦЭ отмечает, что одна из основных задач закона – перевести ответственность за противопожарную безопасность на собственника объекта.

Вместе с тем Исаков признает необходимость разработки законопроекта о противопожарном страховании и не удивлен, что "на острие его лоббирования стоят страховщики". "Постановка вопроса, в принципе, правильная", - говорит он, считая страхование в данном случае "единственным нормальным, реальным и цивилизованным механизмом защиты".

Однако собеседник Interfax-Russia.ru опасается, что законопроект, инициированный МЧС, может "завязнуть в Госдуме". По его мнению, реальные перспективы этого правового акта весьма туманны.

Действительно, не вызывает сомнений необходимость повышения уровня противопожарной защиты всех объектов, и, в первую очередь, мест скопления людей, за счет повышения ответственности собственника. Хотелось бы надеяться, что новый закон не постигнет участь ОСАГО, с введением которого также связывали надежды по уменьшению аварийной ситуации на дорогах. Возможно уроки "Хромой лошади" все же пойдут впрок, и владельцы помещений научатся страховать не только собственное имущество, но и свою ответственность за безопасность людей.

Обозреватель Анастасия НИКОЛАЕВА
(с сокращениями)

В материале упоминаются: Компании, организации: Всероссийский союз страховщиков (ВСС) 11999 Государственная Дума Российской Федерации (Госдума РФ) 14507 Ингосстрах 13979 Персоны: Галушин Николай Владимирович

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »